完善行政事业单位预算管理机制的建议

新修订的《中华人民共和国预算法》自2015年1月1日实施以来，财政部门加强了预算管理，行政事业单位的财务预算管理意识也得到提高，根据部门事业发展计划和任务编制预算，并通过内部控制、考核业绩规范财务收支，进行一系列财务管理活动。

审计发现，行政事业单位财务预算管理中，仍存在下列问题：㈠财务会计与决算报表核算口径不一致，造成会计报表与决算报表总额差异。会计年度收支结余累计转入下年度，会计核算违背了预决算“收支平衡”的原则。㈡预算变动及追加预算较多, 影响了预算执行的刚性。某部门预算年度追加数超过年初批复数的3倍和全年决算数的70%。㈢国库支出缺口较大，专项资金被大财政调剂使用，造成资金安排统筹衔接不够，影响项目进度。㈣预算编报不细化。部分公务经费和项目支出没有细化到类，出现项目支出与公务经费混同使用的问题。㈤预算执行缺乏考核评价,支出监管弱化,公务支出超预算列支现象仍很突出。

加强预算管理的建议：㈠积极宣传贯彻《中华人民共和国预算法》，提高财务管理人员预算水平，增强预算法治意识。㈡提高预算编制质量，强化预算执行的刚性 。建立财务管理内部控制制度，对公用经费严格按照发放津补贴规定要求审核与报销，对资产的配置、使用、处置均严格按照规定纳入预算管理。㈢完善预算监督评价机制 。明确预算监督主体，落实预算监管措施，积极推进预算评价结果运用，将评价结果作为以后年度预算安排的重要依据。