砀山县文广新局加强中高考和暑假 期间文化市场监管方案

为切实加强中高考和暑假期间文化市场监管，为青少年营造健康向上、愉快安全的社会文化环境，确保我县文化市场规范有序，根据《安徽省文化厅关于强化中高考和暑假期间文化市场监管的通知》（皖文市函［2018］300号）精神，结合我县实际情况，特制定本方案。

一、组织领导

成立中高考和暑假期间文化市场监管领导小组，由局长陈德凡任组长，分管副局长朱振宏任副组长，文化综合执法大队队员为成员，积极开展文化市场专项整治。

二、工作目标

开展校园周边环境整治，加强对全县的网吧市场、娱乐市场、艺术品市场、出版物市场、演出场所的监管，净化我县文化市场。

三、工作任务

(一)加大网吧市场监管力度。严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》，督促网吧严格落实实名登记、日常巡查等制度，以查处违规接纳未成年人为重点，采取日常检查与突击检查相结合，加强对重点地区和重点时段的检查，防止中高考和暑假期间网吧接纳未成年人等突出问题的出现，同时要积极配合公安部门打击利用互联网上网服务营业场所传播有害信息。加强网吧服务环境整治，进一步推进网吧转型升级。

(二) 加强娱乐演出市场监管。认真贯彻落实《娱乐场所管理办法》，进一步加强对歌舞娱乐场所播放内容的执法检查，组织清理歌舞娱乐场所曲库，及时查封各类含有禁止内容的曲目。加强对演出市场尤其是利用庙会、婚丧嫁娶、交流会等开展演出活动的管理，坚决查处和打击低俗、色情等各类演出，对非营业性演出场所进行的演出活动依法予以查处。

(三)加强艺术品市场监管。认真贯彻《艺术品市场管理办法》，加强艺术品市场备案宣传教育，督促经营单位办理《工商营业执照》后，及时到所在地县级以上人民政府文化行政部门备案。依法严厉打击艺术品市场制作销售假冒伪劣制品、赝品等不法行为，规范市场秩序。对辖区内从事艺术品收购、销售、租赁、经纪、进出口经营、鉴定、评估、商业性展览等服务、以艺术品为标物的投资经营活动及服务、利用信息网络从事艺术品经营活动的单位和个人，逐一展开调查摸底，建立健全经营者档案台帐。

(四)开展“扫黄打非”专项行动。按照“清源”、“净网”、“护苗”、“秋风”等要求开展专项行动，加强网络、出版物市场的管理，依照行动布置，落实属地管理责任和网络文化企业主体责任，加强网络文化企业经营活动的日常巡查，及时查处、封堵提供宣扬低俗、色情、淫秽、赌博、暴力等内容的网络文化产品。加强对网络游戏宣传链接内容的监管及属地内网络音乐、手机音乐经营单位的管理。禁止网络文化企业提供含有《互联网文化管理暂行规定》第十六条规定禁止内容的表演活动；严厉查处利用人体缺陷或以展示人体变异等方式进行的网络表演活动；依法查处对网络表演活动进行格调低俗的广告宣传和市场推广行为等。积极开展对中小学校园周边文化市场检查，取缔无证经营文化单位，加强校园周边文化市场整治。

加强出版物制售、流通领域监管工作，打击非法出版物经营活动，重点检查印刷企业以及出版物批发、零售、租赁单位，严厉查缴盗版畅销书、工具书、教材教辅读物、音像制品及以未成年人为销售对象的有害印刷复制品，确保“清源”专项行动取得实效。

(五) 加强安全生产管理。突出热气夏季消防安全事故易发的特点，根据职责分工，在当地政府的统一领导下，协助消防等相关部门，依法加强对文化市场安全生产的监督检查。重点加强对互联网上网服务营业场所、娱乐场所、演出场所等人员密集的文化场现场巡查，认真落实安全生产责任制，督促各类文化市场经营主体落实主体责任和主要负责人的安全生产责任，对存在安全问题的经营场所，协助相关部门坚决采取整改、停业、关闭等措施，对安全状况较差的无证照场所要加大排查和处置力度，及时消除安全隐患。进一步完善文化市场安全生产工作规章制度和应急预案，妥善处置文化市场突发性事件，按时上报，及时处理，确保不发生重大安全责任事故。

四、时间安排

(一)中高考前文化市场安全大检查(5月28日—6月14日)联合公安、工商、综治办等有关部门开展校园周边及全县文化市场安全排查，做好监督管理工作。

(二)中高考期间文化市场安全保障(高考6月7-8日，中考6月14-16日)，加大对文化经营场所巡查力度，增加执法频率，确保各经营场所“缩时降噪”，营造安全健康的考试环境。

(三)暑假期间文化市场全方位检查。暑假是未成年人进入文化经营场所高发期，要采取多种形式对网吧、娱乐、演出、出版物（含音像制品）等重点市场形成高密度高强度的高压监管态势，加大市场监管力度，积极开展联合执法、错时执法、节假日加班执法，对重点场所、重点区域实施集中整治，及时发现和查处违法违规经营行为，确保暑期文化市场的规范有序。

五、有关要求

要高度重视中高考和暑假期间文化市场监管工作，严格落实各项工作制度，确保12318举报电话24小时畅通，做到有报必查，速查速处，及时总结上报。

二〇一八年五月二十六日