砀山县住建局2018年脱贫攻坚工作计划

一、基本情况

住建局帮扶玄庙镇马良民族村位于砀山县城西北方向，北于山东省接壤，地理位置偏远，系砀山北大门。现有人口4856人（1150户），其中回族群众1536人。有马良、蒋楼、梁庄、刘庄、张庄、贾楼6个自然村，14个村民小组，党员133人。全村耕地5757亩，其中水果3500亩。2017年底未脱贫户318户525人。

二、目标任务与措施

按照工作规划，住建局帮扶马良民族村计划于2018年实现贫困村出列，综合贫困发生率低于1.5%。围绕“1234+N”工作目标，绝大多数贫困人口脱贫，脱贫人口错退率、贫困人口漏评率低于2%，群众认可度达到90%以上。村有水果种植、木耳种植、香菇种植、肉牛养殖等特色产业，集体经济收入超过10万元，村基础设施建设和基本公共服务功能明显改善。围绕上述目标，按照春季攻势行动等工作要求，驻村扶贫工作队和村两委将全力做好以下工作：

（一）扎实做好驻村帮扶工作。驻村工作队成员要认真学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于精准扶贫、精准脱贫的重要指示，紧密联系马良民族村的实际情况，认真查找脱贫攻坚工作中存在的问题和短板，夯实工作作风，做实基础工作，落实各项举措，坚决打赢脱贫攻坚战。

（二）以党建促进脱贫攻坚。

1、切实加强组织建设，抓住村级换届的有利时机，选准配强村班子，让懂农业、爱农村、爱农民、公道正派、有致富门路的人成为引领发展的带头人。

2、加强对扶贫小组长的教育和管理，强化政治责任，提高业务水平，为脱贫攻坚提供坚强的队伍支撑。

3、发挥广大党员的先锋模范作用，让广大党员在脱贫攻坚、移风易俗、环境整治等方面展示新风采，发挥正能量。

（三）精准开展帮扶工作。

1、加强对帮扶人员的培训，开展扶贫手册专项整治等工作，指导帮扶人员开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出等工作。完善村级资料，补差补缺，做到程序规范，内容真实。

2、细化帮扶计划，主动做好服务，把各项资助政策变成群众实实在在的收入和幸福感受。根据户中实情和需求，全村计划实施水果提质增效产业项目215户，申报光伏扶贫108户，计划实施社会保障兜底103户，安排公益性岗位13户。认真实施好健康脱贫、教育脱贫、金融扶贫等政策措施。   3、指导群众开展庭院环境卫生治理，开展“五净一规范”，在发展生产的同时，美化家居环境，提高生活品质。

（四）加快推进产业脱贫。

1、推进贫困户自主生产。根据玄庙镇果树较多的实际情况，指导群众实施好水果提质增效项目，并辅以农业技术培训，让大多数贫困户通过产业发展增加经营性收入。

2、开展主体带动脱贫。发挥鑫土地、旭龙、菌之家、昌顺等农民合作社的带动效应，积极发展木耳、香菇种植、肉牛和观赏鸟养殖，建好食用菌生产基地和肉牛养殖基地。目前正积极实施特色种植业扶贫计划，2018年仅木耳种植一项措施，将实现贫困人口全覆盖。

（五）发展村级集体经济。

1、挖潜“三资”，争取将村内河道、高速取土坑等资源变资金。

2、维护好村级光伏电站，做好外部管理工作，稳定增加村集体经济收入。

3、维护好村级冷库，指导做好水果储藏。

4、帮助菌之家、昌顺合作社两家扶贫工厂发展生产，用好集体经济发展资金。

5、运营好村电商扶贫驿站。

6、建设村级秸秆粉粹点。

通过以上集体经济发展项目，确保村增加集体经济收入超过10万元。

（六）加强“双基”建设。

1、全力推进贫困户危房改造工作，8月份前全面完成119户建档立卡贫困户的危房改造任务。

2、做好自来水入户工作，争取春季完成95户贫困户自来水安装工作。

3、围绕广大群众生产、生活的现实需求，在道路、农田水利、学校建设、环境整治等方面争取实施10余项基础设施项目，力争年内使村基础设施建设和基本公共服务得到改善，为群众的生产、生活提供便利条件。

4、开展农村环境整治，开展环境治理“三大革命”，实施环境整治“五个一”工程，争取建设公厕2座，改建户用厕所1000个，购置垃圾桶100个。

（七）加强生产、就业技术培训。积极争取农委、人社局等单位的支持，果树管理、食用菊生产、肉牛养殖等农业生产技术年内至少培训四次以上，就业技能培训至少两次以上，让有资源、有劳动能力、有致富愿望的贫困群众，或通过调整农业结构、或通过就近务工增加收入。

（八）积极争取金融扶贫。帮助有发展意愿、有还款能力的贫困群众申报免抵押、免担保、5万元以内、期限3年的扶贫小额贷款。帮助承担扶贫任务的合作社、农业企业申办扶贫贷款，带动贫困户加快脱贫步伐。

（九）加强扶贫政策宣传。通过召开群众会议、入户走访等方式向群众宣传党的方针政策，每月开展一次集中宣传活动。重点宣传产业脱贫、金融扶贫、健康脱贫、孝道扶贫等扶贫措施，让贫困群众掌握扶贫政策，增强脱贫信心。

三、保障措施

（一）加强组织领导。驻村工作队要和村两委一起，强化责任担当，以强烈的事业心和责任心，扎实开展脱贫攻坚，将各项扶贫政策落到实处，确保精准扶贫工作不走样、见成效。

（二）强化项目支撑。要积极争取、精心组织，将谋划扶贫项目和资金尽快落实到村、到户、到人，并及时解决项目实施过程中发现的问题，加快推进精准扶贫和结对帮扶工作。

（三）认真做好动态调整。组织开展贫困人口精准识别、精准帮扶，杜绝脱贫人口错退和贫困人口漏评现象。

（四）打造乡风文明的新马良。加强法治教育，推动移风易俗，倡导孝道扶贫，强化禁赌宣传，制止大操大办，指导制定和谐文明的村规民约。